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白政发〔2017〕119号
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关于印发正镶白旗旗长质量奖评审管理
办法的通知
各苏木镇人民政府,旗直有关部门:
《正镶白旗旗长质量奖评审管理办法》经政府第16次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
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2017年8月8日
正镶白旗旗长质量奖评审管理办法
第一章 总 则
第一条 为大力推进“质量兴旗”战略,引导和激励全旗各行各业增强质量意识,提高质量管理水平,树立质量先进典型,追求卓越绩效,全面提升产品质量、工程质量和服务质量,推动我旗经济社会又好又快发展,依据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要(2011-2020)》和《内蒙古自治区主席质量奖评审办法》、《锡林郭勒盟盟长质量奖评审管理办法》相关规定,结合我旗实际,制定本办法。
第二条 本办法所称正镶白旗旗长质量奖(以下简称旗长质量奖)是365体育官网设立的最高质量荣誉奖。主要授予我旗辖区内依法登记注册、具有独立法人资格、质量管理水平和自主创新能力在旗内同行业中处于领先地位、具有广泛的社会知名度与影响力、经济效益和社会效益显著的单位。
第三条 本办法所称单位是指,在我旗依法注册登记,具有独立法人资格的各类企业、事业单位和科研及教育机构、社会团体或其他组织等。
第四条 旗长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平和自愿申请原则。遵循总量控制,优中选优的标准。
第五条 旗长质量奖为年度奖,每年度评选获奖单位1个(产品质量奖、工程质量奖、服务质量奖)。当年申报单位达不到奖励条件的,奖项可以空缺。
第六条 旗长质量奖的评选不收取任何费用。奖励和工作经费列入当年度旗本级财政预算。
第七条 旗长质量奖的有效期为3年,获奖单位满3年后可重新提出申请。
第二章 组织管理
第七条 成立正镶白旗旗长质量奖评审委员会(以下简称评委会),主任由分管食品药品和工商质量技术监督管理工作的副旗长担任,副主任由联系食品药品和工商质量技术监督管理工作的政府办公室副主任和旗食品药品和工商质量技术监督管理局负责人担任,成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成。评委会下设办公室(设在旗食品药品和工商质量技术监督管理局),负责日常工作。
第八条 评委会主要职责:
(一)推动和引导单位建立实施卓越绩效经营管理模式,宣传、推广获奖单位的先进经验和做法;
(二)组织领导和实施旗长质量奖评审工作;
(三)审定评审办制定的旗长质量奖评选制度、评审标准、实施细则和评审工作程序;
(四)审查、公示评审结果,确定并奖励获奖的单位;
(五)监督获奖单位的质量管理行为。
第九条 评审办公室主要职责:
(一)拟订旗长质量奖评审管理办法、具体评审标准、实施细则和评审工作程序等工作制度;
(二)组织制订评审员管理制度,组建评审员专家库和评审组,考核、监督评审员职责履行情况,建立评审员选用退出机制;
(三)负责编制旗长质量奖年度工作计划,受理旗长质量奖申请和组织评审,总结、宣传、推广典型经验和成果;
(四)汇总并向评委会报告旗长质量奖的评审情况,提出候选名单;
(五)负责社会各界反映问题的调查核实;
(六)调查、监督申报单位的经营管理实况、道德及其社会责任等;
(七)组织推荐锡林郭勒盟盟长质量奖和自治区主席质量奖的建议名单;
(八)负责旗长质量奖评审管理的日常工作。
第十条 旗长质量奖实行评审组评审制度,评审组由5名以上评审员组成。根据年度工作计划,按照不同奖项种类和行业,分别组成专项评审组,实行组长负责制。
评审员主要职责是依据评审标准、实施细则,客观公正、实事求是地对申报单位进行材料评审和现场评审,并完整保存好评审记录。
第十一条 旗食品药品和工商质量技术监督管理局负责组织辖区内单位的申报工作,会同有关部门对申报材料进行初审,并将符合条件的单位申报材料报评审办。
第十二条 在旗长质量奖评审过程中,应充分发挥行业部门、行业协会、技术机构、社会团体、中介机构和新闻媒体的作用,采取有效方式,广泛征求群众意见。
第三章 申报条件
第十三条 申报旗长质量奖的单位应具备下列基本条件:
(一)在我旗行政区域内依法登记,具有独立法人资格,正常生产经营5年以上并及时足额纳税;
(二)积极采用推广先进的质量评审管理方法,质量管理体系健全且有效运行,具有自我完善的持续改进机制;
(三)具有良好的经营业绩或社会贡献。从事生产、经营活动的,近3年来主要经济指标和产品质量水平位居旗内同行业前列。从事非盈利性业务的,其社会贡献位于全旗行业前列;
(四)品牌优势突出,规模效益显著,具有良好的质量诚信记录和社会声誉;
(五)企业规模相对较小,但其产品(经营服务)富有地方特色和民族特色,社会美誉度高;
(六)严格遵守国家环境保护政策,积极采用先进生产工艺和环保技术,在节能减排和环境保护方面取得突出成效。
第十四条 具有下列情形之一的,不得申报旗长质量奖:
(一)其产品(经营服务)项目不符合国家产业、环保、质量等政策的;
(二)法律法规规定应取得相关证照而未取得的;
(三)近3年内发生过质量、安全、环境、公共卫生等事故(国家行业规定)或存在因组织责任导致服务对象、用户(顾客)投诉的突出问题的;
(四)近3年中,盟级(含盟级)以上有关部门对产品质量监督抽查不合格,或存在严重服务质量问题的;
(五)近3年内参加旗长质量奖评审活动存在弄虚作假等违规行为的;
(六)近3年内有其它违反法律、法规行为和不良记录的。
第四章 评审标准与程序
第十五条 旗长质量奖的评审标准主要依据国家标准《卓越绩效评价准则》(GB/19580)并结合我旗生产经营活动等规定。评审标准根据质量管理理论及其实践的发展,可适时进行修订。
第十六条 在评审标准的统一规定下,可按行业类别分别制订评审标准实施细则,以保证在不同行业评审工作中的一致性。实施细则根据各行业的特点,重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定评审标准。
第十七条 旗长质量奖的基本评审程序:
(一)旗长质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和评委会审议;
(二)每年度旗长质量奖评审前,由评审办公室在旗内主要媒体、网站上发布本年度旗长质量奖的评审公告;
(三)凡符合评选基本条件,在质量管理方面取得突出成绩的单位,在自愿的基础上,均可填写《正镶白旗旗长质量奖申报书》,并在规定时间内向评审办提出申请,提交相关证实性材料,评审办及时受理并对申报材料进行初审;
(四)评审办将初审符合条件的分别提交相关专项评审组。各专项评审组根据材料评审、现场评审等情况,形成综合评审报告,提出旗长质量奖获奖候选名单报评审办公室。对不符合申报条件的单位说明不予受理的理由;
(六)评审办将旗长质量奖获奖候选名单,提交评委会全体会议审议确定拟奖励单位,并对拟奖励单位进行考察核实;
(七)评委会审核通过后,将拟获奖的名单在旗内主要媒体、网站上进行公示,公示期为10个工作日。公示没有异议的拟奖励单位,报评委会主任审核,并经旗政府常务工作会议审定后,365体育官网发文公告,并向获奖单位颁发旗长质量奖奖牌(奖杯)、荣誉证书和奖金。
第五章 奖励与经费
第十八条 旗政府对获得旗长质量奖称号的单位给予一次性奖励,获奖单位奖励人民币10万元。
第十九条 评委会优先推荐旗长质量奖获奖单位,参加盟长质量奖、自治区主席质量奖的评选。
第二十条 奖励资金和评审经费由旗财政统一安排,并列入当年财政预算,实行专款专用。
第二十一条 旗长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等,不得挪作它用。评审经费5万元主要用于会议费、聘请专家费、差旅费以及奖牌(奖杯)、证书制作等相关支出。
第六章 监督管理
第二十二条 对弄虚作假,采取不正当手段骗取旗长质量奖的单位,评审办组织查证属实后,及时报请人民政府撤销其旗长质量奖称号,收回奖牌(奖杯)、证书,追缴奖金,并向社会公告。
第二十三条 获奖单位如发生下列情形之一的,由评审办调查核实并提交领导小组研究决定后,撤销其旗长质量奖奖项,并向社会公布:
(一)发生质量、安全、环保、卫生等重大责任事故的;
(二)产品、工程或服务质量不稳定,经旗级以上质量监督抽查判定为不合格的,或出现重大服务质量事故的;
(三)产品、工程、服务质量发生重大问题,被有关方面和群众投诉并查证属实的;
(四)因经营管理不善,出现严重经营性亏损的;
(五)发生其它严重违反法律、法规行为的。
第二十四条 建立获奖单位定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况,督促其保持荣誉,不断提升改进绩效。
第二十五条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果,可以在有关活动中宣传旗长质量奖荣誉,但必须标明获奖时间。
第二十六条 承担旗长质量奖评审工作的机构和人员要严格遵守评审有关规定、程序,依法保守申报单位的商业或技术秘密,严格自律,公正廉洁。
第二十七条 评审办要切实加强对评审工作的监督,对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成不良后果的人员,取消其评审工作资格,并提请主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。
第二十八条 旗长质量奖奖牌(杯)、证书由365体育官网负责组织印制,任何单位和个人不得伪造、冒用旗长质量奖标志、奖杯和证书,违者追究法律责任。
第七章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
365体育官网办公室
2017年8月8日印发